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各地爭相出台分佈式光伏補貼政策

當光伏外銷遇到困境時，國內市場就成為了光伏企業瞄準的下一個目標。其中，分散式光伏發電在6月14日的國務院常務會議中，被視作未來國內光伏市場發展的重頭戲。據卓創資訊預測，統一的分散式光伏發電入網方案最晚今年8月出臺，因8月6日之後歐盟對華光伏產品的反傾銷稅率可能將由11.8%提升至47.6%。

雖然光伏發電補貼政策還在緊張制定中，但一部分地區近期先後推出了地方版的分散式光伏發電補貼。新能源行業分析師認為，分散式光伏發電政策力度超預期，將有利於分散式光伏電站市場加速發展。

嘉興分散式光伏電站每度補貼高達2.8元 三年半可收回成本

6月18日舉行的“2013長三角·嘉興投資貿易洽談會暨嘉興太陽能光伏產業投資推介會”上傳出，嘉興光伏產業園內建成的個人分散式項目將得到每度電2.8元的補貼，補貼三年，逐年下降5分錢。“平均下來，三年半就可以收回成本。”此補貼為全國最高，有業界人士驚呼，“全國人民都要去嘉興建分散式了”。

這則嘉興3年可回本的補貼方案，瞬間引起了“全國人民都到嘉興建光伏”的熱議。“身為省級產業園區，嘉興光伏產業園有獨立的財政體系，高補貼恐怕也是該園區的行為。”業內人士分析道。

巧合的是，補貼方案披露同一天，該園區竟一口氣簽下12個總投資達130億元的光伏專案，與此前簽訂19個總投資67億元的項目類似，這些項目重點圍繞分散式光伏發電產業鏈的中後端環節、裝備製造環節，光伏發電並網及儲能技術，各類光伏檢驗檢測、工業設計等研究機構、生產性服務業，光伏發電系統集成、投資、運營維護主體公司等。

5月初，嘉興出臺了《關於進一步扶持光伏產業發展的若干意見》，提出光伏產業的發展目標，到2020年嘉興將形成一個千億光伏產業。

看准分散式光伏市場，為了實現這一千億目標，如今的嘉興需要不斷“燒錢”。10億元光伏產業專項資金、銷售收入超10億元和100億元且對地方財政貢獻比上年度增長不低於10%的光伏企業，在首次達標的次年分別給予該企業的經營團隊一次性20萬元和100萬元獎勵。此外，市外新引進光伏總部企業、光伏企業成功上市，都可獲得獎勵。其中上市成功的最多可獎500萬元。不僅如此，4個市研究院將獲得省級財政3000萬元補助資金。

與以上動輒千萬的補貼相比，2.8元/度的補貼似乎在當地政府眼裏頗為正常，然而難免讓人擔憂嘉興會否成為又一個為追逐GDP而進行光伏大躍進的失敗樣本。

桐鄉鼓勵分散式光伏 “一獎雙補” 1.5元/瓦企業叫好

桐鄉市日前出臺《關於鼓勵光伏發電示範專案建設的政策意見(試行)》，旨在扶持發展戰略性新興產業，優化能源結構，加快推進光伏發電示範項目建設。

一是重點鼓勵發展領域。重點支援在桐鄉市內註冊的企業投資本市光伏發電項目建設。結合項目特點和條件，鼓勵和推進對市域內屋面面積相對較大、設備易於安裝、發電就地消化能力強的機關、企事業單位、大型商場和重點用能等單位，開發建設屋頂光伏電站。二是鼓勵光伏發電示範項目建設。對桐鄉市域範圍內實施的裝機容量達到0.1兆瓦以上的示範專案實行“一獎雙補”政策。一獎即對實施專案按裝機容量給予每瓦1.5元的一次性獎勵。雙補即發電補助和出租補助：光伏發電建成投產前二年按0.3元/千瓦時、後三年按0.2元/千瓦時標準實行電價補貼；對出租方按實際使用面積給予一次性30元/平方米的補助。同時，積極為分散式光伏發電項目接入電網提供便利條件，鼓勵向市內生產企業採購產品，可按採購價格的15%給予獎勵。三是鼓勵項目融資。鼓勵引進各類投資基金；鼓勵銀行加大對光伏企業的信貸支援，並納入桐鄉市政府對銀行等金融機構的年度考核。民營擔保公司為光伏發電示範項目提供融資擔保業務，出現損失的，給予10%限額100萬元內的風險補償。鼓勵金融產品創新，對通過短期融資券、中期票據、中小企業集合票據、信託基金、知識產權質押等融資業務，給予1%以內的貼息補助。

南昌電網屋頂光伏發電收購價0.485元

記者6月18日從江西省電力部門獲悉，該省已出臺“萬家屋頂光伏發電示範工程實施方案”，在江西省範圍內啟動民居屋頂光伏發電示範專案的建設。6月17日，隨著南昌青雲譜區井岡山大道平安家園社區一住戶樓頂響起微弱的電流聲，“南昌首個居民屋頂分佈光伏發電並網售賣運行”示範成功經過驗收。在成功進行驗收並網後，南昌市供電部門與戶主劉濤正式簽訂了《分散式光伏發電專案低壓發用電合同》。這意味著除了給自家供電，用不完的電還可以賣給電力部門，賺取收益。目前，南昌供電公司的合同收購價為每度0.485元。江西省電力公司18日發佈的消息稱，為了加快可再生能源的利用，鼓勵城鄉居民利用屋頂建設光伏發電項目，支援光伏產業的健康平穩發展，江西省日前出臺萬家屋頂光伏發電示範工程實施方案，在全省範圍內啟動民居屋頂光伏發電示範專案的建設。自6月20日起，江西省各縣級能源管理部門將在設區市能源管理部門的指導下開始接受居民建設申報工作。按照實施方案，將採取居民自建、合同能源管理及政府統一組織建設等模式，在全省範圍內選擇有條件的民居屋頂，原則上按照每戶最大不超過5千瓦、平均3千瓦的裝機水準，建設戶用光伏發電示範工程。一期工程1000至2000戶，力爭三年內建設10000戶。據瞭解，江西省本次所有示範工程無償免費接入電網，並享受省專項資金補助，補助標準考慮國家政策、光伏元件市場價格等因素逐年調整。為支援屋頂光伏產業發展，江西省還將積極發展戶用光伏發電的專業服務體系，鼓勵各類資本參與建設、諮詢、維修服務；鼓勵各地成立統一服務機構；研究成立省級新能源服務機構，搭建全省光伏發電綜合服務平臺。國家電網江西省電力公司表示，將積極推進智慧電網建設，提高電網接納光伏發電能力，研究提出接入電網技術原則，對電網規劃、調度運行、運維管理等方面的影響以及應對措施等，為大規模光伏電站接入電網提供有力的技術支撐。

合肥光伏發電一度將補貼0.25元

將投資補貼變為度電補貼，在出臺的促進光伏產業發展實施意見中，合肥市在全國率先對分散式光伏發電補貼方式進行改變，每度電可從合肥市獲0.25元補貼。合肥市發改委介紹，將設立光伏推廣應用和光伏產業發展專項資金，重點支援光伏發電運營、光伏生產企業。

“原先是投資建設時給予一次性補貼，但可能帶來造假或建好後沒有實際運行等情況。 ”合肥市發改委相關人士在新聞發佈會上說，今後合肥市將對分散式光伏發電企業按實際發電量給予補助，此舉將關注光伏發電企業的有效性和長期性。具體為：按其年發電量給予項目運營企業0.25元/千瓦時補貼；鼓勵委託專業化公司管理屋頂、光電建築一體化等光伏電站，按所管理的電站年發電量給予管理公司0.02元/千瓦時補貼。補貼時限為連續的15年。 家庭電站最高補1萬居民自家建光伏發電項目或企事業單位建設光伏停車場，也有補貼。“專案投入使用並經驗收合格後，按裝機容量一次性給予2元/瓦補貼。 ”但每個家庭光伏發電項目最高補貼不超過1萬元，每個企事業單位光伏發電項目最高補貼不超過2萬元。

合肥市光伏企業在國內年銷售達到200兆瓦的電池組件、電池片、逆變器等生產企業最高可獲200萬元補貼。在外地投資的國內光伏電站的，且全部使用由合肥市企業生產的元件和逆變器，單個項目裝機容量不低於10兆瓦，項目建成後單個項目獎勵上限為200萬元。合肥市還歡迎光伏企業總部遷入，對來肥投資或擴大生產規模的光伏企業，優先安排土地指標和必備配套服務設施用地。


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